11月20日至21日，市七届人大常委会第39次主任会议召开。会议决定，市七届人大常委会第二十三次会议于11月22日举行。

市人大常委会党组书记刘泽友出席会议并讲话，党组副书记、副主任汤瑞祥主持会议，党组成员、副主任杨丽萍、刘凌云、陈伟志、崔建平、黄育文，秘书长祁辉出席会议。

会议听取了有关人事事项的汇报，研究了市七届人大常委会第二十三次会议议程、日程草案。主任会议建议，市七届人大常委会第二十三次会议审议市人大监察和司法委关于开展“司法百案质效评”工作情况的报告，对被评查单位以及与所评查案件相关的员额法官、员额检察官履职情况进行满意度测评；审议市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，对纳入2024年“财政审计整改评”监督评议范围的单位整改情况进行满意度测评；审议市人大常委会办公室关于召开市七届人大五次会议有关情况的报告；审议表决市人大常委会关于召开市七届人大五次会议的决定（草案）；审议表决有关人事事项。

会议听取了市人大常委会办公室关于召开市七届人大五次会议有关情况的报告，讨论关于召开市七届人大五次会议的决定（草案）。会议强调，召开人民代表大会是全市人民政治生活中的一件大事，对于凝心聚力、提振信心，扎实推进经济社会高质量发展具有重要意义。要高度重视、精心筹备，通力协作、形成合力，严格按照常委会会议审定的工作方案，全力以赴做好会议前期筹备工作，坚持隆重、节俭、平安、圆满的原则，召开一个团结奋进、继往开来的大会。

会议听取和研究了市人大民侨外委关于安化县小淹镇白沙溪社区开展“三长制”工作的调研报告，市人大环资委关于会龙山片区城市更新改造的调研报告，市人大财经委关于桃江县惠民惠农财政补贴“一卡通”专项资金问题整改跟踪监督情况的报告，市人大农业委关于全市农业机械化发展情况的调研报告，讨论研究《益阳市人大及其常委会2025年度立法计划（草案）》。会议强调，要强化人大视角、法治思维，找准人大工作的切入点，充分发挥“三长制”制度成效，推动全过程人民民主与基层治理融合发展，着力打造可复制推广的基层治理样板。要加强对城市更新工作的监督，寓监督于促进发展中，紧盯各职能部门工作落实情况，推动城市更新工作有力有序开展。要抓好惠民惠农财政补贴“一卡通”专项资金问题整改跟踪监督，举一反三、标本兼治推动问题解决，坚决杜绝此类问题再次发生。要进一步提高农机装备水平，提升农机作业质量，不断壮大农机社会化服务组织，优化农机管理服务，助力农业高效发展。要注重“小切口”“小快灵”开展地方立法，突出接地气、立得住、行得通、真管用，紧贴群众需求，紧扣发展需要，以良法促发展保善治。

会议还听取了市人大各委室2024年工作情况和2025年重点工作计划汇报。会议指出，今年市人大各委室工作重点突出、亮点纷呈，领导带头作用好，相互支持配合好，工作任务落实好，整体履职效果好，但仍存在一些短板弱项。会议强调，要坚持问题导向，补齐工作短板，创新方式方法，创造重点亮点，严格依法履职。要着重加强学习提升、工作落实、跟进监督、打造亮点、总结提高的能力，以高效能履职服务高质量发展。