代表认真审议报告。

1月10日，市六届人大三次会议期间，参会的赫山区代表团代表认真审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院和市人民检察院工作报告。代表结合自己的本职工作，踊跃发言，会场气氛庄重而热烈。徐云波、汪军、陶世群等同志参加讨论。

“人大报告站位高、立意新、有重点、接地气，是一个可圈可点、求真务实的报告。”祁辉代表侃侃而谈：“市人大常委会围绕中心，主动作为，紧扣中央、省委和市委决策部署，在强化重点民生领域监督、提升履职能力等方面做了大量卓有成效的工作。他建议，市人大要进一步完善机制，让基层代表多发声、多建言，汇聚民意、凝聚民心，当好群众利益的代言人。

王伟俊、刘志勇等代表认为，“两院”报告思路清晰，客观真实，把主要工作说到了“点子”上。“两院”积极推进各项司法改革，依法惩治各类犯罪，发挥维护社会稳定主力军作用，为我市经济社会发展营造了良好的法治环境。

“我市‘案多人少’的矛盾突出，影响办案质量，法官也缺少人文关怀。”张剑辉代表建议，法院应通过实施案件繁简分流、优化审判流程等举措，缓解法官“过劳”问题。还要大力推进审判权运行机制改革，加强对员额法官的监督管理，提升审判质效。同时要全面落实服务大局、服务民生、服务民营经济发展三项重点工作，为“五个益阳”建设提供强有力司法保障。就做好检察工作，他希望，加强诉讼活动法律监督，促进公正司法；加大公益诉讼实施力度，保护社会公共利益。

（蔡立平）

室外寒风凛冽，室内暖意融融。1月10日，参加市六届人大三次会议的大通湖区代表团代表围坐在一起，就市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告开展集中讨论，董岚同志一起参与讨论。

讨论分两个阶段进行。代表认为，市人大常委会工作报告总结成绩客观实在，分析问题实事求是，布置工作科学完整，充分展现了市人大常委会依法履职、积极回应群众关切、服务经济社会发展的责任与担当。

徐鸿代表建言，新形势下，对于人大工作来说有新的任务与要求，市人大常委会要加强对县（区、市）人大的指导，如在促发展与风险防控的监督上，如何处理好矛盾与统一的关系，如何把握重大事项决策权“度”的问题。要帮助理顺机构，完善职能。目前，区人大与政协仍合署办公，人手少，机构不健全，对工作的开展有影响。

刘帮达代表建言，“智慧人大”的建设，对于提高人大工作效率、展示人大形象起着非常重要的作用，应该加大对基层通讯员的培训，让这个平台更充分地发挥好其作用。

就“两院”工作，代表直言感受到了其用心，见到了明显实效。他们还就未成年人犯罪、扫黑除恶等工作建言，希望能够建立长效机制，铲除黑恶现象产生的土壤，加大对未成年人的教育，减少未成年人犯罪现象的发生。

董岚听得认真，答得用心。就减少未成年人犯罪，她说，将组织专业人员，加大青少年犯罪心理研究，加大法制宣传，加大心理健康教育。预防重于打击，教育重于惩罚，社会、学校、家庭等要联手行动，构建起一道“防火墙”，助力未成年人健康成长。就人民群众关注的扫黑除恶专项斗争，董岚表示会深入持续下去，努力维护社会公平正义，增强群众的幸福感。

（陈浩军 沈超剑）

代表审议现场。

1月10日，参加市六届人大三次会议的安化县代表团代表审议市人大常委会和市中级人民法院、市人民检察院工作报告。大家认为，工作报告重点突出、层次清晰、言简意赅，具有很强的指导性和可操作性，是务实创新、汇聚民意的好报告。

在审议市人大常委会工作报告时，代表对常委会2018年工作给予了充分肯定。大家认为，在过去的一年里，市人大常委会扎实开展“三大攻坚战”、着力推进县乡人大建设，让人民群众看到了实实在在的成效。

在审议“两院”工作报告过程中，代表表示，“两院”适应新常态、新形势，主动融入发展大局，依法履职，切实维护司法公正和社会公平正义，尤其是在化解社会矛盾、公正廉洁司法、创新法治宣传、维护社会稳定等方面做了大量的工作，为推动全市经济社会平稳较快发展提供了有力的司法保障。

就如何做好今后的工作，朱长均代表建议，“两院”要加强在扫黑除恶斗争中与公安部门的沟通和联系；各地各部门单位对法院执行应给予应有的支持，人大代表要参与监督，切实提高社会公信度；加大“两院”自身队伍建设，全面提升业务能力。

为全力实施乡村振兴战略，切实保障广大农民合法权益，营造良好的乡村环境，周欢民代表建议，应加大农村黑恶势力打击力度，让法治宣传深入农村。

李太源代表建议，解决“案多人少”的问题，切实改善和减轻基层法院的办案压力；加大公益诉讼案件的诉讼审执和宣传力度；法院要加大对案件的办结和执行力度；加大检察工作的法律监督力度。

（卢静 夏霄波）

1月10日，南县代表团就市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告展开讨论。代表畅所欲言，各抒已见，会场气氛热烈。

与会代表认为，一年来，市人大紧紧围绕市委、市政府工作大局和事关益阳发展的全局性、战略性问题，将重大问题的调查研究作为行使重大事项决定权的重要举措，通过高质量的调研报告助力市委决策，推动重大战略实施。2018年，市人大常委会围绕推进军民融合深度发展、加快院士专家产业园和中以产业园建设开展重点调研，均形成高质量的调查报告，得到了市委的充分肯定。

在讨论中，张明剑代表说，本次人大常委会工作报告表达准确，对成绩总结到位，对工作不足认识充分。特别是坚持正确的政治方向，把党的领导贯穿于人大工作全过程，围绕中心同轴运转、同频共振、同向发力取得了新的突破。

对于“两院”工作报告，李俊杰代表认为，通篇体现了一个“实”。他认为，“两院”工作报告显示，政法系统护航有力，打击犯罪有力，司法公正有力，自身建设有力，接受监督有力。同时，他建议，各级政府特别是政法系统，应更多关注贫困群体，关注青少年成长。

对于本次人大报告中的《益阳市农村村民住房建设管理条例》立法，余天觉代表说，这是一件大好事。今后农村农民建房有法可依，乡村振兴更有希望。在谈及依法行政时，郭建良代表则建议，在今后行政诉讼案件的判决中，对行政诉讼案件的审定应更加慎重。

（夏训武）

1月10日下午，资阳区代表团代表齐聚一堂，审议讨论市人大常委会工作报告、市中级人民法院和市人民检察院工作报告。议发展、谏诤言、献良策，代表积极为发展畅所欲言，为改革出谋划策。

代表认为，人大常委会报告和“两院”报告思路清晰、目标明确、内容翔实、语言精练。人大工作与党委工作同向同行，充分发挥了履职监督作用；“两院”服务大局有新作为、司法为民有新举措、公正司法有新成效、自身建设有新提升，为经济社会发展提供了司法保障。

“近年来，我市陆续出现一些问题楼盘，激发了不少社会矛盾，执法执纪部门要依法依规查处。”林乐荣代表言辞犀利。他认为，政府部门要仔细考量，强化审核把关，不断提升招商引资质量水平，引进科技含量高、带动作用强的优质项目，以推动区域经济持续健康发展。

讨论中，省人大代表李卫冬抛出了殡葬改革的话题，引起了与会代表的强烈共鸣。“在农村，殡葬体制改革推进落实难。”他建议，广泛加强宣传，倡导厚养薄葬；党员干部要带头，文明节俭办丧事；加强公墓建设，规范殡葬管理。罗讯代表接话：“调动党员干部积极性十分必要，要将厚养薄葬纳入村规民约，引导群众移风易俗。”

字字肺腑议发展，句句诤言话心声。代表还围绕乡村旅游、土地改革、民营经济等方面的问题建言献策，并决心以更加饱满的热情和奋发有为的精神投入到新的工作中，为全市经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。

（ 蔡立平 ）

代表踊跃建言献策。

1月10日，参加市六届人大三次会议的桃江代表团代表集中审议市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告。大家认为，报告为今后的工作指明了方向。

代表认为，在过去的一年，市人大常委会始终把政治建设摆在首位，不断加强干部队伍建设，着力推进县乡人大建设，成效显著。市中级人民法院全面打响“三大攻坚战”“基本解决执行难”取得重大进展，司法体制改革深入推进；市检察院聚焦法律监督主责主业，统筹推进司法体制综合配套改革，切实加强检察队伍建设，为服务保障新时代益阳高质量发展迈出了坚实的步伐。代表建议，“两院”要进一步支持民营经济发展，努力为民营经济发展提供司法关怀和保护。要强化人大监督，推动各项工作再上台阶。

符凤文代表建议，对已制定的地方性法规应加强宣传，适时开展执法检查，督促市县乡三级政府和相关职能部门加大执法力度；吸收更多的基层代表参与市人大组织的专题调研等活动，为代表更好地行权履职创造条件，进一步提升代表履职能力。

徐灿红代表建议，市级层面应尽快出台人大代表活动经费管理使用的相关办法，进一步规范代表活动开展；搭建代表活动互动平台，及时公布代表活动议题，充分尊重代表自主选择权，提高代表参与积极性。

曹雪平代表建议，要加强对法检“两院”工作人员的教育培训，提升业务素质和水平，提高办案质量；积极探索和建立有效的监督机制，切实增强责任意识；强化检察院诉讼监督主业意识，进一步加大公益诉讼监督力度，努力在维护蓝天碧水、食品安全等方面发挥更大的作用。

（卢静 詹伟明）

1月10日，沅江市代表团就市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告组织分组讨论。代表认为，一年来，市人大常委会工作紧紧围绕全市工作大局，依靠全体人大代表，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成市六届人大二次会议确定的各项任务，为推动全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

代表认为，市人大常委会工作始终坚持正确政治方向，把党的领导贯穿于人大工作全过程。坚持以人民为中心，积极回应群众关切，在促进财政经济运行改善、生态改善、民生改善、法制改善等方面做了大量工作。

在讨论“两院”工作报告时，杨铁松代表肯定了报告中提到的成绩，同时建议在今后的执法工作中做好充分思想准备，应对案多人少，进一步加大执法力度，彻底解决执行难问题。建议检察机关进一步提升监督能力和水平，加强对公益诉讼案件的重视。

裴钢徽代表表示，今后应加大对优秀政法干警的宣传表彰力度。来自基层的曹艳代表在发言中说，人大常委会工作报告和“两院”工作报告亮点纷呈，实事求是，体现出了在维护社会稳定、特别是农村社会综合治安和经济发展方面所做的大量工作。

在讨论中，王文波、龚秋桂、谢学渊等代表均表达了对人大常委会工作报告及“两院”工作报告的充分肯定。他们表示对来年的工作充满自信，将为推动地方经济社会发展贡献力量。

（夏训武）