6月28日，市七届人大常委会第四次会议召开，市人大常委会党组书记、主任彭建忠讲话，副主任刘凌云主持，党组副书记、副主任汤瑞祥，副主任卜铁洪、陈伟志、崔建平、黄育文，秘书长秦本华出席。副市长邓曙光，市中级人民法院院长彭卫兵、市人民检察院检察长王东晖列席会议。

会议听取并审议了《益阳市生活垃圾分类管理条例（草案·二次审议稿）》，市人大常委会执法检查组关于检查《国旗法》《国歌法》《国徽法》贯彻实施情况的报告，市人大农业委关于贯彻新发展理念推进竹产业创新发展的调研报告；表决通过了《益阳市人大常委会2022年“部门服务抽样评”工作方案（草案）》。

彭建忠传达了益阳市2022年创建全国文明城市工作指挥部第二次会议有关精神，他指出，要迅速行动，坚定信心，切实增强创建全国文明城市工作的紧迫感。按照市委的要求，进一步压实责任、细化任务，全面备战、全力攻坚，高标准、高效率、高质量做好创文工作。

彭建忠强调，要找准位置，真抓实干，认真履行好人大及其常委会在创文工作中的职责使命。一是要切实抓好人大常委会机关的文明创建工作，主动融入全市文明城市创建大局中，巩固好省级文明单位建设成果，人大常委会机关要走在前列，带头创建，作出表率，全体机关干部要为创建工作争作贡献；二是要积极响应市委号召，参与和支持全市文明创建工作，认真落实市委常委会关于建立“两代表一委员”一线工作机制，开展好联合巡访活动，充分发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势，在宣传群众、发动群众、组织群众上下功夫，把创建工作与解决群众实际问题结合起来，相互促进；三是要发挥好人大依法监督职能，组织好相关法律法规执法检查，将今年文明创建工作纳入“部门服务抽样评”监督评议内容，监督部门创文工作落细落实，抓出成效。

彭建忠强调，要进一步加强组织领导，强化责任，把文明创建工作作为提升人大工作质效重要内容来抓。文明创建工作是人大“四个机关”建设的重要内容，是发挥代表主体作用的有效途径，是人大发挥立法主导作用、增强监督实效的重要议题，要在文明创建工作中办好民生实事“票决”，不断践行全过程人民民主，为益阳建设成为全国文明城市，发挥人大的制度优势，作出人大的积极贡献。