肖又香（右一）

安化县是湖南省第二大移民县，资江自西向东横贯县域中部，干流上建有大型水库（电站）3座、支流上建有中型水库（电站）2座，全县共核定农村移民后期扶持人口81792人，另有非农移民21524人、小水库移民近2万人。其中柘溪水库（电站）移民占全县移民总数的90%以上。各类水库移民及连带人群人口总数达35万人，占全县总人口近三分之一，移民大县成为安化基本县情。全国人大代表、安化县乐安镇青峰村党支部书记、村委会主任肖又香在柘溪库区进行了细致走访调研后，提出如下建议：

一、高度重视柘溪库区发展及移民群众生产生活面临的现实问题。柘溪库区的移民群众为国家重点工程建设作出了重要贡献，在乡村振兴战略全面实施、小康社会全面建成及“十四五”规划全面开局的重要时节，建议中央和各级各部门进一步高度重视和关心库区的经济社会发展，并根据库区的实际情况，在国家和省级层面出台促进柘溪库区产业发展的相关政策，切实解决广大移民群众生产生活面临的现实问题。

二、适时调整移民后扶政策。根据现行政策，移民后扶补贴发放将于6年后终止。但移民短期内实现产业转型十分困难，生活成本却逐年增加。为保障移民平稳过渡，成功实现产业转型，建议延长后扶期限，且逐年提升补贴标准。并酌情增加移民纳入社会养老保障范围补贴，确保移民老有所养。

三、支持柘溪库区发挥“绿水青山”资源优势，努力打造乡村振兴样板示范区。“绿水青山”是柘溪库区最宝贵资源，是通过广大移民群众多年的艰苦付出换来的“积蓄”。要解决柘溪库区经济社会发展和移民群众面临的严重生计问题，建议着力挖掘“绿水青山”资源优势，推动库区“生态产业化、产业生态化”，全面支持打造柘溪库区打造乡村振兴样板示范区。具体建议如下：一是支持解决交通瓶颈的问题。目前，安化县正加快官新高速、东渠公路、烟岳公路等库区干线公路及200公里环库产业公路建设，但建设资金缺口大，其中东渠公路（库区主干公路）、环库公路（库区连通公路）建设资金缺口达10亿多元。建议重点支持解决项目建设缺口资金。二是支持解决产业发展的问题。设立产业发展引导资金，支持柘溪库区大力发展特色产业，构建“一村一品”“一乡一品”的产业格局，实现高质量发展。重点支持茶旅文产业、大健康产业、传统特色农业、大水体渔业做大做强。