“最怕刮风下雨的冬天，楼道里又透风又漏雨，地面湿滑极易摔跤。”12月6日，在益阳市资阳区电容器厂家属区，66岁的居民卢敬亲这样形容小区改造前的样子。这里有两栋超过30年的“高龄”住宅楼，过去公共楼道内木头窗框腐锈开裂，玻璃破损、缺失。如今，旧貌换新颜，装上铝合金窗框、崭新厚实透亮的玻璃将寒风挡在了楼外。居民卢敬亲感慨：“多亏了政府的暖心工程，冬天的冷风再也吹不进来了。”“小民生”折射“大文明”，温暖了市民的心。

精准改造 楼道换“新装”

资阳区电容器厂家属区是一个典型的老旧小区，居民大多为六十岁以上的老人。1996年企业破产改制后，沦为无物管小区。楼体年久失修，各单元楼道里的窗户破损、松动、关启不灵等问题十分严重，存在较大安全隐患。

坚持以人民为中心，践行为民利民惠民，是创建全国文明城市的初心体现、使命所在。10月25日，益阳市委书记瞿海深入居民小区调研文明城市创建工作时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在提升城市品质的过程中不断改善民生，创造高品质生活。在益阳市委书记的关心和推动下，自11月初起，益阳市从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，吹响“楼道污损玻璃改造”集结号。赫山区、资阳区、益阳高新区主动作为，积极联合挂点责任单位，街道、社区迅速行动，摸清底数，调配力量，保障资金，制定标准，抓重点、攻难点、促亮点，把解决问题、服务群众、改善民生贯穿文明城市创建的全过程。狠抓薄弱环节，将目光投向问题较为集中的老旧小区、无物管小区，扮靓“面子”，做实“里子”，给群众带来实打实的获得感、幸福感。据统计，11月以来，益阳市已累计投入580余万元，统计排查小区楼道破损窗户玻璃上万处，实现全新更换率达98%以上。

11月30日，益阳市委书记瞿海再次深入益阳市中心城区调研督导文明创建工作，当巡查至电容器厂家属区时，对相关工作给予高度肯定，认为相关部门将创文与改善民生深度融合，硬化、绿化、亮化了家属区的道路，给楼道窗户装上了玻璃，极大地改善了居民的生活环境，鼓励大家继续切实解决好群众急难愁盼问题，把“暖心工程”送到群众心坎上。

建管并重 民生大改善

“下一步，我们将陆续完成剩余破损楼道玻璃的更换工作，真正让居民从创文中看到更多变化、得到更多实惠。”益阳市创文办督查组相关负责人表示。

办好民生小事，直接关系群众生活质量，是提升群众幸福感、归属感最直接的“小切口”，也是集中回应民生诉求的重要抓手，更是暖民心、得民心的“大工程”。近年来，益阳市着眼长效化治理，坚持建管并重，围绕改善民生，由三区及街道争资立项统筹管控，以社区为单位实现网格化管理，秉承“共建、共管、共享、共同缔造”的理念，启动了一大批创文惠民项目建设。在惠民项目建设过程中，始终坚持“党建引领、党员带头、居民自治”的原则，积极组织党员干部、楼栋长与志愿者参与监督，通过共商共议、党建引领等措施，巩固改造成果，强化长效管理，不断提升文明创建水平，使群众对创文工作的参与度不断增加、满意度显著提升。

随着冬日的微光穿透云层投射下来，资阳区电容器厂家属区又迎来温馨的一天。小区志愿者卢敬亲自觉配合社区巡查楼道，有玻璃污秽清理干净，如有破损及时上报。文明理念，在益阳市正升华成人人参与奉献的城市精神和内化于心的自觉力量。