11月21日，市六届人大常委会第39次主任会议召开，会议由市人大常委会党组书记、常务副主任徐云波主持。市人大常委会副主任谭喜华、刘时贵、王刚强、程道峰、李志宏、陈佑才，秘书长熊勇军参加。

会议听取了市人民政府关于信访工作情况的报告和市人大监察和司法委的调研报告。近年来，我市聚焦基层基础，健全长效机制，奋力攻坚积案，全市信访形势持续平稳向好。会议指出，要把以人民为中心的发展思想落实到信访工作中，注重体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦；各级人大要发挥密切联系群众的优势，聚焦热点难点问题，及时反映社情民意，回应群众期盼。

会议听取了市高铁建设指挥部关于益阳高铁建设使用烂竹山保护山体为弃渣场的情况汇报和市人大环资委的调查报告。会议指出，我市首部地方性法规《益阳市城市规划区山体水体保护条例》，是我市保护山体水体的基础性制度，要严格遵守条例规定，维护条例权威；在依法依规保护山体水体的同时，要支持益阳高铁建设，为项目建设尽可能创造条件。

会议听取了市人民政府关于贯彻实施宗教事务条例的报告和市人大民侨外委的调查报告。我市佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教并存，近年来，我市积极推进宗教管理法治化、规范化、制度化，全市宗教领域总体保持和睦稳定。会议要求，要高度重视宗教工作，进一步完善工作机制，加大财政支持力度，严格依法管理宗教事务。

会议还研究了召开市六届人大四次会议方案，讨论确定了大会筹备处常委会领导分工安排和秘书处各组正副组长名单；会议还讨论了常委会工作报告。