12月9日，市人大常委会党组书记、常务副主任徐云波主持召开市六届人大常委会第54次主任会议。市人大常委会副主任谭喜华、王刚强、程道峰、李志宏、张亮文、陈佑才，秘书长杨光辉参加。

会议听取了市人大法制委关于《益阳市文明行为促进条例（草案）》修改情况的报告。针对随地吐痰、溜犬不牵引、在城市住宅小区内搭设灵棚等不文明行为，以及有关诚信建设、法律责任界定等方面情况，法工委根据相关意见建议对条例草案作了进一步修改完善。  

会议讨论了《益阳市人大常委会关于加强和改进市人大代表工作的具体措施（草案）》《益阳市人大代表小组活动制度（草案）》。会议指出，要尊重代表主体地位，更好发挥代表作用，使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关，要对标全国人大和省人大做法，适应新形势新要求，进一步做好市人大代表工作，示范带动县乡人大工作开展，从制度层面作出新的规范，为做好代表工作提供制度保障。

会议还听取了市人大常委会办公室关于召开市六届人大五次会议有关筹备工作情况的报告，讨论了《关于召开市六届人大五次会议的决定（草案）》。