12月27日下午，益阳市第七届人民代表大会第五次会议举行预备会议。市委书记陈竞，市委副书记、市长熊炜，市委副书记、市委统战部部长邓斌，市人大常委会党组书记刘泽友出席会议。

市人大常委会副主任杨丽萍主持会议，副主任陈伟志、崔建平、黄育文，秘书长祁辉在主席台就座。

本次会议应到代表407名，实到372名，符合法定人数。

会议选举了市七届人大五次会议大会主席团和秘书长；表决通过了市七届人大五次会议议程（草案）；表决通过了关于设立市七届人大五次会议议案审查委员会的决定（草案）；表决通过了议案审查委员会组成人员名单（草案）。

预备会议后，与会人员集中观看了严肃选举纪律教育警示片。