1月14日上午，湖南省第十四届人民代表大会第一次会议在省人民会堂隆重开幕。出席大会的省人大代表肩负全省人民的重托，满怀信心，奋斗新时代，奋进新征程，为全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步履职尽责。

9时整，省委书记、大会主席团常务主席张庆伟宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

本次大会应到代表755人，实到739人，符合法定人数。

开幕大会由主席团常务主席张庆伟、毛伟明、乌兰、张剑飞、陈飞、胡旭晟、周农、彭国甫、王晓科担任执行主席，张庆伟主持。

出席大会并在主席台就座的领导和老同志有：杜家毫、许达哲、李微微、毛万春、杨正午、王克英、胡彪、王双全、李殿勋、吴桂英、隋忠诚、谢卫江、魏建锋、杨浩东、汪一光、张迎春、刘莲玉、王宇、冯毅、谢建辉、杨维刚、陈文浩、谢勇、李建中、王一鸥、秦国文、蒋涤非、黄兰香、张大方、赖明勇、张健、易鹏飞、张灼华、胡伟林、李民、郝先维、田立文、朱玉、叶晓颖、戴一帆、李明辉、蒋建宇、李建成、田红旗等。

中央组织部督导组到会指导。

在热烈的掌声中，省长毛伟明代表省人民政府作工作报告。报告分三个部分：一、过去一年和五年工作回顾；二、未来五年总体考虑和今年政府工作安排；三、全面加强政府自身建设。

毛伟明说，2022年，极其难忘、历历在目。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全省上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共湖南省委坚强领导下，以迎接党的二十大胜利召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“稳、进、高、新”工作方针，全力抓好“两个统筹”，积极应对汛情旱情疫情叠加冲击，科学统筹发展和安全，扎实稳住经济大盘，聚力打造“三个高地”，一体布局“三大支撑”，系统推进“八项重点”，协同推动区域发展，全面推进乡村振兴，突出保障改善民生，实现了主要经济指标难中有进、稳中向好、好于全国、好于预期。预计完成地区生产总值近5万亿元，地方一般公共预算收入达3101.8亿元，同口径增长6.6%；规模工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长2.4%，进出口总额增长20%，突破1000亿美元；城乡居民收入增速高于经济增速，粮食总产达603.6亿斤，连续三年保持600亿斤以上，向三湘父老交出了一份合格的、来之不易的好答卷。

毛伟明指出，五年峥嵘路，铿锵奋勇行。5年来，特别是2020年9月习近平总书记考察湖南以来，全省上下牢记嘱托、砥砺奋进，经济实力实现历史性跃升，科技创新取得突破性进展，改革开放形成标志性成果，基础设施实现整体性提升，生态环境呈现转折性变化，人民生活获得全面性改善，各项事业取得显著性进步，政府自身建设不断加强，湖南的地位日益提升、亮点日益增彩，参与世界竞争的湖南元素日益增多，中国式现代化湖南实践的基础更加坚实。回望5年的发展成就，我们深刻体会到，必须始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须始终把“三高四新”作为全面建设社会主义现代化新湖南的行动指南；必须始终坚持党的全面领导，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会监督；必须始终坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。

毛伟明指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我们要立足新的历史起点，充分利用好习近平总书记考察湖南的历史机遇，充分利用好各方面支持湖南、看好湖南的有利条件，提高站位、锚定方位、高标定位、蝶变进位，奋力书写中国式现代化的湖南答卷。未来五年的主要目标任务是：实现经济质的有效提升和量的合理增长，力争总量突破7万亿元，数字经济和高新技术产业增加值分别突破3万亿元和2万亿元；经济高质量发展取得新突破，打造“三个高地”取得新进展，现代化经济体系基础得到夯实；高水平社会主义市场经济体制加快构建，开放型经济水平和质量不断提升；城乡面貌发生全面变化，人与自然和谐共生的美丽湖南建设成效显著；共同富裕取得实质性进展，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平取得本质性提升，多层次社会保障体系更加健全，人民精神文化生活更加丰富；维护国家安全能力持续增强，平安湖南建设取得扎实成效。

毛伟明强调，实现五年奋斗目标，必须干在当下、抓好今年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步。

毛伟明指出，今年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，进出口总额增长10%，居民消费价格指数上涨3%左右，城镇新增就业70万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量600亿斤以上，生态环境质量持续改善。

毛伟明强调，今年要聚焦打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗等“发展六仗”，继续把握“稳”的要求，找准“进”的方向，盯住“高”的目标，谱写“新”的篇章，做到开局就加速、起步即起势，推动中国式现代化在湖南取得新进展。重点抓好以下工作：

一是着力推动经济稳定增长。坚持稳字当头、稳中求进，发挥“挑大梁”作用，强化消费基础作用，更好发挥投资关键作用，有效畅通内外循环，培育壮大市场主体，抓好十大产业项目和十大基础设施项目，力争经济增速继续走在全国十强省前列。

二是持续推进现代化产业体系建设。把发展经济的着力点放在实体经济上，加快打造国家重要先进制造业高地，大力发展数字经济，提升现代服务业发展水平，推进“五好”园区建设，加快推动产业向中高端迈进。

三是加快打造内陆地区改革开放高地。深化重点领域改革，促进民营经济发展壮大，推进高水平对外开放，强力推进湘商回归，打造市场化法治化国际化一流营商环境，让发展动能在三湘大地激扬喷发。

四是扎实推进区域协调发展。着眼全省“一盘棋”，优化区域经济布局，推进以人为核心的新型城镇化，大力发展县域经济，在各美其美、美美与共中携手共进、合作共赢。

五是加快推进农业农村现代化。锚定建设农业强省目标，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，加快乡村振兴步伐，激发农业农村发展活力，奋力书写新时代“山乡巨变”新篇章。

六是大力实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略。以“十大技术攻关项目”为突破，以建设“四大实验室”为依托，以“四大科技基础设施”为支撑，加快打造具有核心竞争力的科技创新高地，办好人民满意的教育，推进人才强省建设，加快培育具有全球竞争力的开放创新生态，努力做到在中部领先、全国有地位、国际有影响。

七是加快建设文化强省和世界旅游目的地。践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业，坚持以文塑旅、以旅彰文，大力发展全域旅游，在文旅互融互兴中，让红色更亮、古色更新、绿色更丽。

八是持续增进民生福祉。坚持发展是第一要务、民生是第一政绩，实施就业优先战略，发挥社会保障的稳定器作用，加快健康湖南建设，用心用情办好“十大重点民生实事”，不断实现人民对美好生活的向往。

九是推动经济社会发展绿色转型。坚定践行“两山”理念，加快发展方式绿色转型，深入推进污染防治攻坚，统筹生态系统治理，让鹰击长空、鱼翔浅底、白鹭翱翔、麋鹿嬉戏的美丽风景，变成人民群众安居乐业的幸福场景。

十是建设更高水平的平安湖南。更好统筹疫情防控和经济社会发展，有效防范化解重大经济金融风险，打好安全生产翻身仗，完善社会治理体系，开创国防和军队现代化建设新局面，以高水平安全保障高质量发展。

毛伟明指出，开局关系全局，起步决定全程，必须全面提升政府治理能力和水平。要坚持党的全面领导，推进法治政府建设，切实提高服务效率，坚持廉洁务实行政，创一流业绩、赢更大荣光，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章！

大会还书面听取了湖南省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、湖南省2022年预算执行情况与2023年预算草案的报告。

列席大会的有：省十三届人大常委会组成人员，省人民政府组成人员，十三届省政协委员，省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院负责人，省直有关机关、团体，中央在湘有关单位负责人，省人民政府部分参事，县市区人大常委会负责人。