5月23日，市人大法制委主任委员、常委会法工委主任王国余率各县市区人大法制委负责人、各基层立法联系点负责人或经办人赴望城区、沅江市开展基层立法联系点建设考察学习活动。此次考察旨在学习先进经验，持续深化全过程人民民主在立法领域的益阳实践，进一步推动各基层立法联系点工作提质增效。

实地探访：看特色、学经验

考察组首站来到望城区月亮岛街道天鹅塘社区金色阳光家园基层立法信息采集点。该社区自2018年设立以来，积极探索“党建+”治理模式，整合辖区资源，打造了以“三区一站”为核心的法治文化园，通过宪法宣传、互动普法、法律服务站等载体，让法治文化融入居民生活。社区创新推出的“娟娟普法”品牌，以通俗易懂的法治宣传画、视频讲座等形式，将法律知识送到居民家门口，累计征集31部法律草案意见，收集建议140余条。社区负责人介绍：“我们通过‘专业+居民’双线联动，发动网格员、志愿者等150余人参与立法意见采集，真正让群众声音直达立法机关。” 

随后，考察组前往望城区学雷锋志愿服务促进中心舜子屋立法信息采集点考察学习。该中心于2023年挂牌成立，是全国首个将雷锋精神与立法工作深度融合的基层立法信息采集点。中心通过组建“雷锋立法信息员”队伍、开发“信燕来”文化符号、开展法治剧本杀等创新活动，中心成功吸引群众参与立法工作，已有4条志愿者建议被法律文本采纳。大家对中心“志愿服务+立法”的特色机制表示高度认可，认为其“扎根基层、形式新颖”，为基层立法联系点建设提供了新思路。 

下午，考察组前往沅江市新湾镇开展学习考察。新湾镇人大在2024年被确定为益阳市人大常委会基层立法联系点，新湾镇作为全国首个乡镇人大常设主席团诞生地，创新整合了人大代表联络站、基层立法联系点、法治文化广场、便民服务大厅及展陈室五大功能空间，打造了“五位一体”综合服务平台。该平台通过资源集约共享、功能有机互补，构建起覆盖代表活动、民意征集、法治宣传、民生服务等多维度的“一站式”服务体系。考察团深入了解新湾镇基层立法联系点的建设背景、功能定位、运作机制以及取得的成效，对新湾镇在推动全过程人民民主基层实践中的创新举措和显著成效表示赞赏。

经验交流：拓思路、促提升

在考察交流中，望城区人大相关负责人详细介绍了基层立法联系点的建设经验。望城区以“四有”标准（有负责人、有场所、有力量、有制度）为基础，结合区域特色打造差异化联系点。例如，天鹅塘社区依托“七彩天鹅”志愿服务品牌，舜子屋采集点则发挥雷锋志愿者优势，形成“立法直通车”与基层治理的良性互动。长沙市人大法制委主任委员、常委会法工委主任杨建辉表示：“基层立法联系点不仅是民意收集站，更是法治宣传的窗口。只有让群众听得懂、愿意说，立法才能真正体现民智、惠及民生。”沅江市新湾镇基层立法联系点负责人分享了新湾镇“五位一体”综合服务平台建设和运行经验，即通过融合代表联络站、法治文化广场等五大功能，构建覆盖民意征集、法治宣传的“一站式”服务体系，今年以来已累计向市人大常委会提出9条立法建议均被采纳。考察组成员结合自身工作实际，重点围绕如何提升意见征集质量、整合提升基层立法联系点平台功能等问题展开了深入的讨论。

明确方向：强责任、重实效

考察结束后，王国余对全市各基层立法联系点下一阶段工作提出要求。他强调：基层立法联系点是全过程人民民主的重要载体，我们要以此次考察为契机，对标先进、补齐短板，让立法更接地气、更贴民心，为法治益阳建设注入新动能。一是要强化责任落实，各基层立法联系点负责人要亲自抓、带头干，确保制度落实落地，全年各基层立法联系点至少要有1条立法建议被采纳，至少开展一次普法宣传活动。二是要创新工作方式，推行“线下+线上”融合模式，借助二维码、微信等拓宽意见征集渠道。三是要突出特色亮点，各基层立法联系点要根据所在领域，依托专业特长，开展与所在行业相关、职能相关法律法规的宣传，结合自身实际打造特色品牌。四是要加强保障支撑，加强人员和经费保障，确保下拨的工作经费专款专用，推动工作常态化、长效化。今后，市人大法制委将立足“小站点”撬动“大民生”，持续畅通基层立法联系点民意表达渠道，让每一部地方性法规都汇聚民意民智、回应群众期盼。