5月21日，受市人大常委会党组书记、常务副主任徐云波委托，市人大常委会秘书长杨光辉带队到安化县开展《益阳市农村村民住房建设管理条例》和《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》实施情况调研。

座谈会上，杨光辉详细听取了安化县人大常委会、县直有关部门及柘溪镇、梨坪村关于两部《条例》的宣传实施情况及意见建议。他充分肯定了安化县近年来在学习宣传实施地方性法规所作的努力。他指出，最近习近平总书记就整治农村乱占耕地建房作出了重要批示、省委书记杜家毫作出了具体批示，省人大常委会就农村建房管理与耕地保护立法工作召开了座谈会。益阳在加强农村村民建房管理与耕地保护立法上走在全省前列，安化各级各有关部门要切实提高政治站位，高度重视《益阳市农村村民住房建设管理条例》和《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》的学习宣传实施工作，结合国土空间规划编制，加快推进村庄规划编制，为法规实施奠定基础。要强化镇村两级责任，加大法规宣传力度，将条例作为普法宣传重点，充分利用村宣传栏、“村村响”广播等平台，努力让法律条文家喻户晓。要坚持依法刚性监督，下半年市人大常委会将采取暗访先行、分组进行、代表专家随行的方式，开展条例实施情况执法检查，切实维护法规权威。

在梨坪村实地调研过程中，他不时对村组促进《益阳市农村村民住房建设管理条例》和《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》示范实施的做法表示赞赏。他还到贫困户林楚岩家中进行走访，鼓励坚定脱贫信心，并到在梨坪村实施产业帮扶的云台山八角茶业进行调研，帮助解决其生产发展中的问题。