市委副书记、市长张值恒出席会议。市委副书记黎石秋宣读了市委关于成立大会临时党委的决定，市人大常委会党组书记、常务副主任徐云波主持会议，市人大常委会党组副书记、副主任谭喜华通报大会筹备情况和安排意见。市委、市人大常委会、市政府的领导同志，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长等出席会议。

瞿海要求：要准确把握形势，切实增强推进高质量发展的责任感、使命感。这次大会是在我市迎接中华人民共和国70周年华诞、决胜全面建成小康社会关键阶段，着力解放思想，深化市场化改革，开创高水平开放、高质量发展新局面背景下召开的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。要引导代表以全局的高度和发展的视野，审议决定好2019年经济社会发展的各项目标和举措，推动“十三五”规划目标完成和加快“五个益阳”建设。

瞿海要求：要认真履职尽责，全面完成大会各项任务。要认真组织、引导代表审议好大会各项报告；要虚心听取代表的意见，切实改进完善各项工作。

瞿海要求：要坚持党的领导，以严格的政治纪律性保障大会圆满成功。要加强组织领导、严肃会风会纪、做好大会服务工作。